审查逮捕工作中如何把握“有逮捕必要”

按《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十条第一款的规定，实施逮捕须具备三个条件：有证据证明有犯罪事实；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。我们理解，如果犯罪嫌疑人、被告人具备前两个条件，但是采取取保候审或监视居住方法，可以防止社会危险性的发生，就没有逮捕的必要。而后一个条件尤为重要，属必备条件。如无逮捕必要，则可不采取逮捕措施，即只对那些非逮捕不可的人才实施逮捕。
实践中，对这一条的理解和执行差异较大，为防止可能出现的后遗症，办案人员往往从严掌握，认为可捕可不捕的，以捕为上。正确适用“有逮捕必要”，既有利于打击犯罪，保证案件的顺利诉讼，又能最大限度地保护公民的人身权利，十分重要。办案人员要克服怕负责任的思想，认真负责地审查每一起批捕案件。
我们认为，对这一条可从几个方面把握：过失犯罪或一般刑事案件，恶性或社会危害性小的；犯罪情节较轻、处刑较轻的；嫌疑人态度好、有悔罪表现的，以及投案自首、坦白交代有立功表现的；平时表现好属偶尔犯一般罪行的，等等，可不捕。群众反映强烈、民愤较大的，一般不应作没有逮捕必要不批捕处理。